會外看會
政府工作報告指出,這五年創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩。這個評價一點不為過。
我國已成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。我個人認為,堅持科技創(chuàng)新與體制改革雙輪驅動,在構建充滿活力的科技管理和運行機制方面下功夫,是這五年科技創(chuàng)新能夠獲得成功的重要戰(zhàn)略和策略。
政府工作報告對今后五年的科技創(chuàng)新工作作了重要部署。報告強調(diào):“有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉。”這充分表明了中央政府義無反顧推進科技體制改革的態(tài)度和決心??梢钥隙ǖ卣f,繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新與體制改革雙輪驅動,是科技工作必須把握和貫徹的一條主線。
要通過改革,進一步激發(fā)創(chuàng)新主體和全社會的創(chuàng)造活力,提高整體創(chuàng)新能力和效率。擴大科研機構和高??蒲凶灾鳈啵倪M科研項目和經(jīng)費管理,深化科技成果權益管理改革。
要通過改革,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。要著力打開科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化的通道,大力培育和發(fā)展科技大市場,形成全國性科技市場體系。
要通過改革,加強國家創(chuàng)新體系建設。強化基礎研究和應用研究,啟動一批科技創(chuàng)新重大項目。鼓勵企業(yè)包括民營企業(yè)牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉化應用。要優(yōu)化國家科技投入機制,更多地向民生領域傾斜。
要通過改革,落實和完善創(chuàng)新激勵政策??萍伎冃гu價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。
要通過改革,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,推進“雙創(chuàng)”示范基地建設,打造“雙創(chuàng)”升級版。要深化科技金融融合。要深化人才發(fā)展體制改革,推動人力資源自由流動,鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),拓寬外國人才來華綠色通道。
還要通過改革,進一步強化科技管理機構的職能。目前,科技部門的職能有些“小馬拉大車”。期待通過改革,在黨的統(tǒng)一領導下,加強、優(yōu)化和轉變科技管理職能,以適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的新形勢、新要求。
抓住機遇,解放思想,深化改革,狠抓落實,我們一定能夠跑出中國創(chuàng)新“加速度”。
?。ㄗ髡呦嫡憬≌f(xié)副主席,浙江省科技廳黨組書記、廳長)