科技日報北京7月24日電（記者劉垠）國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

 

　　《通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員積極性，激勵科研人員敬業(yè)報國、潛心研究、攻堅克難，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強國作出更大貢獻(xiàn)。

 

　　《通知》提出了5個方面的政策措施：一是優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。簡化科研項目申報和過程管理，加快完善國家科技管理信息系統(tǒng)，推行“材料一次報送”制度，合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，直接費用中除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放項目承擔(dān)單位。

 

　　二是完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度。優(yōu)化整合科技領(lǐng)域人才計劃，切實精簡人才“帽子”，開展科技人才計劃申報查重工作，一個人只能獲得一項相同層次的人才計劃支持。開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問題集中清理，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價體系。同時，加大對承擔(dān)國家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵，對全時全職承擔(dān)任務(wù)的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人（領(lǐng)銜科學(xué)家/首席科學(xué)家、技術(shù)總師、型號總師、總指揮、總負(fù)責(zé)人等）以及引進(jìn)的高端人才，實行一項一策、清單式管理和年薪制。

 

　　三是強化科研項目績效評價。實行科研項目績效分類評價，加強項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核，績效評價結(jié)果應(yīng)作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，推動項目管理從重數(shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。

 

　　四是完善分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制。建立單位主管部門、項目管理部門等為高校和科研院所分擔(dān)責(zé)任機(jī)制，減少對科研活動的審計和財務(wù)檢查頻次。強化高校、科研院所和科研人員的主體責(zé)任，完善鼓勵法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵機(jī)制。

 

　　五是開展基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點?？萍疾?、財政部會同教育部、中科院在教育部直屬高校和中科院所屬科研院所，選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的單位開展支持力度更大的“綠色通道”改革試點，包括開展簡化科研項目經(jīng)費預(yù)算編制、擴(kuò)大科研經(jīng)費使用自主權(quán)、科研機(jī)構(gòu)分類支持、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等試點工作，并及時總結(jié)提煉經(jīng)驗和做法在全國推廣。

 

　　責(zé)任編輯：吳長鋒